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陕西构建基础地理信息更新应用新格局
    信息发布时间:2018/3/13    阅读次数:412    来源:基础测绘管理处     作者:张瑜/文

《全国基础测绘中长期规划纲要(2015-2030年)》要求到2020年形成以基础地理信息获取立体化实时化、处理自动化智能化、服务网络化社会化为特征的信息化测绘体系。陕西省现有8357幅1:10000地形图,图龄10年以上的占60%,做好全省的基础地理信息更新,将其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各方面和全过程,对于实现全省“同步够格全面建成小康社会,三个陕西建设迈上更高水平”的总体目标具有十分重要的意义。

2016年10月,《陕西省1:10000基础地理信息更新可行性研究报告》获省发改委同意批复,陕西测绘地理信息局针对图龄超过10年的14.86万平方公里资料陈旧区域开展1:10000基础地理信息更新工作,至2019年8月完成。

新理念:开放共享按需定制

陕西省1:10000基础地理信息更新项目涉及陕北、关中大部,陕南部分区域,包含十个设区市和杨凌示范区的94个县(市、区)的范围。项目计划用三年时间分期完成5583幅1:10000基础地理信息数据更新。

此次项目地域跨度大,环境情况复杂,涉及范围广,任务工作量大,各种工序复杂,管理难度较大。为确保高质量完成更新任务,陕西局更新设计理念,将原来的地形图测绘转变为基础地理信息动态更新和应用服务为主,由按照工序的生产组织模式转变为测绘技术一体化集成、各方分工协同、信息共享协作的方式,呈现出按需定制、上下一体、开放共享的新特征。

新增Lidar点云数据、利用点云数据生成的DSM数据、等高线等地貌数据等新型数据,更能够与时俱进,满足目前多样化的用户需求,提升价值内涵。

增加地质灾害隐患点、采矿塌陷区、灾区临时安置板房、堰塞湖、城市避难场所等应急救灾点;增加宾馆、酒店、政府职能部门、企事业单位名、城市景观等服务政府和民生的兴趣点;增加紧急避险车道、城市道路面等公共服务数据。

此举将确保更新项目切实面向政府和公众需求,为陕西省的经济建设、社会发展、生态保护、资源利用、防灾减灾、应急保障、精准扶贫等领域提供定向服务。

新模式:突破传统履职尽责

省局成立了项目实施领导小组保障项目的顺利实施,由局主管基础测绘的局领导任组长,相关处室及基础测绘队伍负责人为成员的项目实施领导小组,指导陕西省1:10000基础地理信息更新的实施。项目实施领导小组下设领导小组办公室,负责组织项目实施,并制定相关制度,从计划管理、技术管理、进度管理、质量管理、成果管理、财务装备等工作均由专人负责,对年度项目计划实施情况进行监督。

针对1:10000基础地理信息更新陕北、关中、陕南不同的地理环境、困难程度、需求缓急,有计划、分步骤实施更新任务;交接资料约150人次,航空影像44万余张,3D产品上万幅,数据量210TB,地理国情普查成果涉及20余个部门的各类专题资料若干;通过组织大量试验与试生产,确定总体技术路线,先后组织完成了陕西省1:10000基础地理信息更新《地形要素数据规定》《数字正射影像数据规定》《数字高程模型数据规定》《数字表面模型数据规定》等10余项技术规范的编写并根据测区不同适时修订,做好总体设计;定期组织培训,召开协调例会,与项目实施单位加强沟通,及时处理项目过程中的各类问题;按照省级基础测绘的项目管理、质量管理、安全管理财务管理政策执行,依据项目特点组织职工实行相关教育培训,严格考核;外业人员使用安全监控平台获取轨迹信息,确保人员、数据、设备等安全;实施“首幅图”的监督检查方法,认真抓好“第一个点”、“第一幅图”的首检工作,严把质量源头;质量管理和技术管理关口前移,深入一线,及时落实,实行“两级检查、一级验收”,实行质量全过程跟踪与监督检查,确保按计划高质量完成任务。

各实施单位把该项目当作一把手工程来抓,周密部署,稳步推进。成立项目部和项目组,积极组建生产队伍,推行项目负责人制度,将责任落到实处;分类、分层次、分阶段培训,所有作业人员合格上岗,提高业人员业务素质和操作技能;建立与地方政府和相关部门的联系机制,制定相应的安全管理制度和应急预案便于应对突发事件;项目工作者肩负使命,凝心聚力,加班加点,夜以继日,面对外业中的各类危险和工作生活中的各种困难,微笑面对,迎难而上,体现了新时代测绘标兵的风采。

截止目前,项目共完成2000余幅更新生产,检查约200幅样本图,占任务总量的三分之一,产品优良率达到90%以上,同时,归档项目成果12项,著录信息2000余条,整体按计划推进,顺利实施。

新技术:关键技术创新研究

项目实施过程中,陕西局加大关键技术与服务模式的创新研,把科技创新贯穿到基础地理信息数据更新的全过程。

利用大数据环境,陕西局在云基础设施上构建基于分布式架构的数据库及管理应用系统,设计出通用可扩展的软件框架及成熟的地理空间数据库模型。

改变以往均是基于DOM进行1:10000更新的思路,开展基于航空摄影空三加密成果开展立体测图进行更新,大大提高成果精度。

设计和开发陕西省1:10000基础地理信息数据管理和应用服务系统,实现陕西省1:10000基础地理信息数据的统一管理,为1:10000基础地理信息数据的管理者和使用者提供安全、便捷的管理工具和应用服务平台。

整合存储和网络资源,引进集群式影像处理技术实现大规模遥感影像快速处理,采用图库一体、采编一体化技术改进传统航制图工。利用IMU+DGPS数据以及手机网络GNSS RTK技术,大大减少外业工作量。基于影像匹配技术,进行测区地貌更新,提高复杂地区地貌采集效率;运用机载LIDAR数据点云数据生成的高精度的地表和地面模型。

自主研发陕西省1:10000数据编辑与分析系统实现了数据采集、编辑、检查与信息提取、分析的一体化;自主研发陕西一万更新质检软件,实现成果的批量质检和元数据批量制作;自主研发1:10000工具箱,在数据检查和组织管理等多个方面纠错;自主研发平板电子调绘系统,取代了传统调绘的纸质方式实现无纸化调绘。

由陕西局自主研发的AutoDEM智能化生产软件,实现整个DEM生产过程智能化和自动化,减免人工干预,生产效率提高7-9倍,获全国地理信息科技进步奖三等奖,多项软件申请获批专利,还在国家1:50000基础地理信息数据生产、陕西省地理国情普查等国家、省级基础测绘重点工程等项目中得到大量应用,在陕西、新疆、辽宁、贵州等的省级基础测绘任务中也得到了推广,反响良好。

新成果:拓展应用提升内涵

陕西局以需求为导向,围绕国家“一带一路”战略、“西部大开发”战略、陕西省“十三五”规划和重点区域、重大项目建设,充分利用陕西省1:10000基础地理信息更新的契机,做好成果推广应用。

结合西安市建设国际现代化大都市的需要,采用高清遥感影像和实地调查的方式,客观真实、全面准确地摸清了西安市三环内停车资源的现状和空间分布情况,建立了停车资源专题信息管理系统。

基于陕西省1:10000基础地理信息数据最新成果,编制《陕西省领导用图》《陕西省地理省情监测图集》《丝绸之路经济带核心区域地图集》《大西安都市全景图》等新型图件成果;为陕西自贸区编制区域总图和片区图;基于最新的基础地理信息数据成果制作工作底图为商洛市生态红线确定提供辅助等。为各级政府及有关部门了解省情、宏观管理、科学决策、处置突发事件等提供了及时、有力的测绘保障服务。

坚持“边生产、边应用”,先后向省林业厅、省地震局、宝鸡市人民政府、榆林市人民政府多家单位无偿提供1:10000基础地理信息数据成果,逐步建立开放共享的协作机制,为促进全省经济建设和社会发展起到了积极作用。

逐渐完善陕西省重点区域1:5000基础地理信息和地质灾害隐患点大比例尺测图,形成全省基础测绘成果动态获取与更新能力,实现全省基础测绘成果现势性优于5年,全面提升我省1:10000基础地理信息数据的现势性。

各项成果的取得,都将为“十三五”期间政府的重大决策提供全面、准确的基础地理信息,为各级政府的科学管理、宏观决策和区域发展提供详实的依据,从而推动“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”目标的实现。

新时代,新使命,陕西局将在十九大改革发展的大潮中,紧密结合国家和陕西省的发展战略和政府、部门和公众需求,立足实际,找准需求,主动服务,加强协作,让测绘地理信息乘势而上,展翅翱翔。

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